黄山市召开“综合查一次”改革推进会暨住宿业“综合·查研服”一体化改革工作动员部署会

12月2日下午，黄山市召开“综合查一次”改革推进会暨住宿业“综合·查研服”一体化改革动员部署会。市政府副市长丁勇出席会议并讲话，市司法局党组书记、局长石烽主持会议。各县（区）人民政府、黄山风景区管委会、黄山高新区管委会分管负责同志，35家市直有关单位主要或分管负责同志，各县（区）司法局主要负责同志参加会议。

会议传达了市委市政府主要领导有关批示精神，通报了全市“综合查一次”改革工作推进情况和各地各部门关于全省行政检查管理系统应用情况，黄山区、歙县、市市场监督管理局、市文旅局、市商务局等5个单位作了交流发言。

会议指出，“综合查一次”改革启动以来，市委市政府高度重视，将推进“综合查一次”改革列入今年重点工作任务，市委、市政府主要领导多次对推进“综合查一次”改革作出批示、提出要求。全市上下协同推进，取得阶段性成效：“减负效应”显现，全市行政检查事项整合率达83.2%，入企检查频次同比下降68.4%；“规范效应”提升，“十条工作指引”入选全省典型案例，燃气领域联合检查模式获司法部推广；“技术支撑”夯实，全面应用全省行政检查管理系统，亮码率100%，扫码率87.1%，执法透明度显著增强。

会议强调，要提高政治站位，深刻认识“综合查一次”改革的重要意义。当前，我市正处在高质量发展的关键阶段，营商环境已成为区域竞争的核心要素。“综合查一次”改革是破解多头执法、重复检查难题的关键举措，是优化营商环境、提升执法效能、减轻企业负担的战略抓手。要聚焦先行先试，全力打造“综合查一次”改革黄山样板。在黄山区先行试点提升拓展“综合查一次”改革基础上，以住宿业为突破口，全面启动“综合·查研服”一体化改革，着力打造具有黄山特色的执法品牌。一是深化“综合查”，构建协同高效监管体系。完善协同机制。建立市级统筹、部门联动、县区落实的工作体系，按照“能合尽合、应减则减”原则，动态优化联合检查清单，确保实施率100%。强化科技赋能。各地各部门要全面应用全省行政检查管理系统，推行“扫码入企、亮码检查”，实现任务线上派发、过程全程留痕、结果实时共享。规范执法行为。严格执行“无计划不检查、无授权不执法”，探索“信用+监管”模式，对信用好、风险低的企业做到“无事不扰”，对失信企业实施精准监管。二是强化“综合研”，提升决策施策科学性。深入一线调研。将调查研究融入行政检查，聚焦行业共性问题和突出风险，通过走访、座谈等方式，建立问题台账和需求清单。打通数据壁垒。整合检查、调研、行业数据，依托全省系统搭建研判平台，实现数据共享和多维分析。开展分级研判。要对企业、个体进行研判，也要对行业整体进行研判。各部门按月形成分析报告，司法部门按季度组织集中研判，为市政府决策提供参考。三是优化“综合服”，增强企业获得感满意度。精准助企纾困。建立诉求分派督办机制，司法行政部门跟踪交办，复杂问题提级协调，确保“件件有回音”。强化行业赋能。加强法规政策宣传，提供合规指导和技术支持，优化信用修复，推行“预约式”服务，做到“有求必应、有难必帮”。服务发展大局。加强数据共享，推动检查结果与政策制定联动，及时预警风险，为行业发展提供数据支撑。积极向上建言，贡献“黄山智慧”。要强化保障、压实责任，推动“综合查一次”改革落地见效。各牵头单位要制定实施方案，配合部门主动对接，县区细化举措，严防“清单空转”“联合检查走过场”。年底前，市公安局、市商务局分别组织住宿业联合检查，司法部门开展专题研判并报送市政府。综合运用系统监测、专题研判、实地走访等方式，加强督导。对落实不力的，及时发函督办，必要时由市政府督查室牵头开展督查。及时总结提炼可复制、可推广的经验做法，多渠道宣传改革成效，营造良好氛围。2026年春节前，在全市全面推广“综合·查研服”一体化改革。

会议要求，岁末年尾，各地各部门要统筹好发展和安全，既要对照省对市综合考核、高质量发展考核及平安建设考核等单项考核，及时补缺补差，主动对上沟通，全力争取好名次；更要深刻汲取事故教训，紧而又紧、严而又严排查整改相关领域重大风险隐患，扎实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，推深做实“三个专项行动”，确保社会大局和谐稳定。