【部门负责人解读】黄山市司法局护企行动新闻发布会

   2023年8月29日，市司法局党组成员、政治部主任汪光辉介绍今年以来市司法局围绕优化营商环境、护航企业发展所做的一些工作。

一、健全完善涉企立法工作机制

一是建立法征求意见合作机制。与市工商联建立立法征求意见合作机制，在开展相关政府立法工作时，充分听取利益相关的市场主体、行业商（协）会意见。在《黄山市传统名茶保护管理条例》《黄山市民宿促进和管理条例》立法过程中，召开相关座谈会3次，邀请15名相关企业代表和行业协会负责人参会，实地走访9家茶叶和民宿企业，面对面听取意见建议。

二是强化涉企文件合法性审查刚性约束。推动市政府涉企行政规范性文件和重大行政决策事项合法性审查全覆盖。重点审查是否存在减损公民、法人、社会组织合法权益或增加其义务，是否存在违法干预或影响市场主体正常生产经营活动等，维护公民、法人、社会组织合法权益。今年以来，审查市政府重大行政决策送审稿94件，出具审查意见185条。

三是开展涉企文件清理。组织对7部市政府规章、186件市政府行政规范性文件进行清理，拟废止市政府行政规范性文件19件，拟修改市政府行政规范性文件34件，拟宣布失效市政府行政规范性文件3件。

二、开展政府履约践诺专项行动

一是开展深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。印发专项行动实施方案，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题。对新制定公共政策进行合法性审查时，一并审查《政策服务清单》，从源头上对公共政策能否兑现进行把关。今年截至目前梳理存量问题18个，已解决11个，兑现资金36.05万元。二是精心谋划维护市场主体权益行动。制定《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚工作的指导意见》，发布轻微违法行为免罚清单154项。印发《黄山市建设“无证明城市”实施方案（试行）》，编制《黄山市证明事项保留清单》，确保清单之外无证明。三是大力实施违法行政行为集中整治。开展违法行政行为集中整治行动。排查中发现的行政复议、行政诉讼被纠错案件各19件，均已整改到位，整改率100%。

    三、开展涉企矛盾纠纷排查化解活动

在全市部署开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动，目前已成功化解涉提升基层社会治理能力矛盾纠纷235件，服务乡村振兴战略矛盾纠纷704件，解决群众“急难愁盼”矛盾纠纷1592件、营商环境矛盾纠纷109件。

    四、探索创新法律服务工作模式

一是创新先行“旅游+仲裁”工作。联合市文旅局、黄山仲裁委印发《黄山市旅游纠纷调解仲裁服务中心工作方案》，成立黄山仲裁委员会旅游仲裁院和三个景区仲裁服务中心，制定仲裁规则的旅游样本，积极打造黄山优质和谐旅游消费市场。二是建立知识产权纠纷案件“调解+仲裁”化解机制。联合市市场监管局、黄山仲裁委印发《黄山市知识产权纠纷调解与仲裁对接机制的若干意见》，着力加强我市知识产权纠纷多元化解机制建设，提高全社会知识产权保护能力和效率。三是创新开展企业合规建设行活动。联合市工商联、市律师协会印发《关于开展黄山市“企业合规建设行”专项行动的通知》，组建覆盖三区四县、规模达58人的黄山市“企业合规建设行”律师服务团。今年以来，为企业开展合规体检238件次，开展政策宣讲63场次，撰写体检报告89份，分类处理各类企业问题189个，提出合规建议283条。