【晒成绩∙展亮点∙促争先】黄山市司法局各部门2022年工作答卷（八）

【行政复议卷】

行政复议卷 • 七大亮点

2022年，全市共收到行政复议申请283件，受理246件，上年结转31件，作出维持决定118件，纠错48件，化解后终止审理59件，综合纠错率19.5%，化解调解结案率16%。全市共发生行政应诉255件，纠错12件。败诉率5%。全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭率达12%。

一、裁调并重，积极服务营商环境。

我们秉承办得早、结案快、审得准、效果好，坚持依法办案，以事实和法律为案件审查的唯一标准，通过审查行政行为的合法性、合理性，实事求是提出行政复议审查意见；同时，积极开展依法化解工作，以切实可行方案，促使各方达成一致意见，积极作用于法治化营商环境。

全年办理涉市场主体生产经营、市场竞争的行政复议案件43件，撤销或确认违法的5件，涉及行政处罚、行政许可、公共资源交易投诉等类型。

二、繁简分流，实行案件分类办理。

我市公安及市场监督管理行政处罚、职业投诉举报答复、工伤认定决定、公共资源交易投诉处理、信息公开等为主要受理对象。

针对不同案件，我们区分受案特点，采取不同审理思路：对于信息公开、职业投诉类案件，主要采取书面审理，审查行政职责的履行，快审快结；对于治安行政处罚、市场监督管理中对于市场主体的行政处罚、公共资源交易投诉处理决定、工伤认定决定的案件，大多采取听证加现场调查审理，并有针对性地组织调解，这类案件听证率实现30%，调解率达40%。

三、集思广益，确保案件精准办理。

强化与人民法院行政审判的沟通和案件“府院会商”。对于疑难复杂案件的事实认定和法律适用问题，积极听取法院的审判意见，并作为集体议决时的参考。同时，充分发挥市政府法律顾问组专家团队作用。

一年来，我们与市中院就疑难复杂案件进行会商达8次，讨论案件13件；就疑难复杂案件向市政府法律顾问发出书面的法律征求意见函10次，请求提供15件案件的法律意见，切实将案件争议度降到最低。

四、尽职尽责，办好行政应诉工作。

做好行政应诉的举证、答辩以及出庭人员的安排工作。根据案件具体情况安排复议案件办案人员、市政府法律顾问协助出庭应诉，围绕案件焦点，通过摆事实讲道理，释法明理，充分发表举证质证意见、表达案件观点，确保案件胜诉。同时，及时督促应诉单位做好负责人出庭应诉，视情况对主要负责人出庭应诉提出建议，确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭应诉率逐步上升。

五、夯本固基，推进复议体制改革。

印发行政复议体制改革实施方案后，积极着手开展了行政复议体制改革机构设置和人员编制方案调整工作。市、县两级司法局行政复议应诉内设机构均实现单设，单独或挂牌设立行政复议受理中心5个，确保了行政复议体制改革后行政复议应诉工作的正常开展。

六、精益求精，提高队伍业务素质。

积极组织全市行政复议工作人员开展形式多样的业务培训和岗位练兵活动。

一是组织各区县复议人员通过PPT形式分享各自在行政复议审查中的经验和难点问题；二是按照省厅部署开展了全员行政复议业务测试和文书写作；三是选派人员参加全省行政复议演讲比赛并荣获三等奖。

七、高位高标，提升规范化建设。

划定专门的行政复议工作场所，基本满足了行政复议应诉的各项功能以及信息化要求。部分已完成行政复议听证室的标准化建设，一些县区还积极推进行政复议案件审理咨询员制度、行政复议员管理制度等各项机制建设。