【法治筑基 答卷有声⑨】品牌赋能强根基 基层善治护民生

“十四五”时期，黄山市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢牢把握基层治理现代化核心要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以预防、调处、化解社会矛盾纠纷为主线，锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标，为夯实社会治理根基、维护基层和谐稳定、护航经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

组织网络织密建强。实现全市乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会全覆盖，构建起“点线面”结合的纠纷化解网络。设立村（社区）调委会753个、乡镇（街道）调委会105个，同步打造“特色调解室”13个、百姓评理说事点745个，确保基层解纷触角延伸至各个角落。

队伍力量扩容提质。组建结构合理、专兼结合的调解队伍，全市现有调解员4644人，其中专职人民调解员1048人。注重专业化培育，培育一级调解员9名、二级调解员35名、三四级调解员272名，获评全国模范人民调解员6名。建立分级培训机制，5年来累计开展政治理论、政策法规、业务技能、职业道德等方面培训2万余人次，持续提升调解员履职能力。

行专组织规范建设。聚焦重点领域矛盾化解，推进行业性专业性调解组织建设，2025年3月10日，指导成立黄山市消费纠纷人民调解委员会，依法保障消费者的合法权益，维护社会和谐稳定。建成交通事故、医疗纠纷、金融、劳动争议等行业性专业性调解委员会74个。同时在法院、公安派出所、信访部门建立调解组织119个，形成覆盖重点行业、关键部门的专业解纷支撑。

“一站式”解纷体系创新推进。将“一站式”特色解纷体系纳入县级综治中心规范化建设，7个区县司法局通过派员常驻、轮驻等方式入驻县级综治中心，派驻工作人员18人、5个特色调解室、25个行专调解组织，实现矛盾纠纷集中受理、统筹化解，让群众解纷更便捷高效，实现“一门受理、高效化解”为目标。

调解品牌效应放大。深度挖掘徽文化“善治、和谐”内核，打造多元调解品牌矩阵。“作退一步想”调解法成为全省具有有公信力、影响力的市域调解品牌之一，建成“作退一步想”调解工作室1100余个，编撰《“作退一步想”调解工作法精品100例》，形成可复制推广经验。培育“解忧杂货铺”“法治门诊”“群众点名、领导接访”“歙事井然”“响潭实践”等区县特色品牌，为基层治理注入法治动能。

调解成效斐然显著。五年来，全市人民调解组织累计调解各类矛盾纠纷88306件，调解成功率达99.4%，有效将矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态。开展“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项活动，活动以来，全市人民调解组织共排查化解矛盾纠纷4532件，其中知识产权类纠纷93件，金融纠纷109件，劳动纠纷739件，合同纠纷986件，其他营商环境类纠纷298件，调解成功率达99.2%。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。“十五五”征程已全面开启，黄山市司法局将始终坚守为民服务初心使命，持续深化新时代“枫桥经验”黄山实践，深耕“作退一步想”调解工作法特色品牌，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，高效化解各类矛盾纠纷，为建设更高水平的平安黄山、法治黄山筑牢坚实法治根基。