2022年下半年全市法律援助案件质量评查情况的通报
- 各区县司法局：
- 为进一步加强法律援助质量管理，提升法律援助服务效果，11月下旬，黄山市司法局组织开展了2022年下半年全市法律援助案件质量集中评查活动，现将评查情况通报如下：
- 一、评查情况
- 此次评查的范围为2022年6月1日至2022年10月31日办结并归档的法律援助案卷。市局通过安徽省法律援助综合管理信息系统，随机抽取全市各级法律援助机构各类办结案卷95卷，其中刑事案卷58卷,民事（含仲裁、非诉）案卷37卷。抽调市法律援助质量同行评估律师库执业律师组成案卷评查组，依据《全国刑事法律援助服务规范》《全国民事行政法律援助服务规范》《安徽省法律援助案件质量标准（试行）》和《黄山市法律援助案件质量评估标准》等规范性文件要求，从案卷规范整理、卷内材料完整、办案流程效果及受援人满意度等方面对案卷进行现场集中评查并确定等次。
- 二、评查结果
- 通过评查，共评出优秀等次案卷11卷，占评查案件总数的11.6%，良好等次案卷17卷，占评查案件总数的17.9 %，合格等次案卷67卷，占总数的70.5%，案件办案质量进一步提升，办案效果较好，达到受援人预期，主要表现在：多数案件承办人员在接受指派后能及时的约见或会见受援人并制作谈话笔录或会见笔录，笔录内容较完整且具有针对性；能根据案情需要积极开展调查取证并阅卷，阅卷笔录制作详细规范；庭审笔录清晰、详细、完整；代理或者辩护意见能根据案情分析论证，代理意见或辩护方案得到大部分采纳，充分反映法律援助承办人员在维护受援人合法权益上发挥了积极的作用；法律援助案卷材料齐全并能按要求顺序整齐入卷，目录填写规范整洁，卷宗装订规范并及时归档，较好地反映办案全过程。
- 三、存在的主要问题和原因分析
- 此次案卷评查发现存在以下问题：一是委托手续不够齐全。存在委托代理协议和授权委托书填写的代理权限不一致，授权委托书存在受援人未签名或捺印，少数案卷缺少授权委托书等。二是笔录制作不够规范。 有的承办人接受指派后会见或约见受援人时间不够及时，会见或约见笔录过于简单，未对案件进行实质分析，缺乏针对性的提问；有的会见或约见笔录受援人未每页签名或捺印。有的阅卷笔录过于简单，遗漏对量刑情节方面的介绍，未针对证据和程序合法性等发表意见。有的庭审笔录制作不够完整，没有体现完整的庭审活动。三是辩护词、代理词套路化、程式化。有的辩护或代理意见针对性不强过于简单，缺乏证据分析，法律定性论证不足，没有根据法律规定对案件作进一步的分析；有的缺少代理或辩护人签名及日期等。四是案卷整理不够规范。有的案卷承办情况记录表和结案报告表填写不规范、内容不完整；有的案卷编号不规范，卷内材料摆放顺序混乱等。
- 分析存在上述问题的原因：一是少数办案人员办案态度不够端正，责任心不强；二是少数办案人员法律专业知识掌握的不够扎实全面，办案能力有待提升；三是少数区县法律援助机构工作人员对案件质量监管不够到位，特别是在指派和结案环节把关不严，质量管理的针对性和实效性存在差距。
- 四、工作要求
- （一）提高思想认识。法律援助机构和法律援助人员要牢固树立维护受援人合法权益的责任感和使命感，切实把服务为民落实到法律援助工作全过程。要高度重视法律援助质量和效果，不断提高法律援助案卷的完整性和规范性。
- （二）坚持问题导向。要认真整改评查中发现的问题和不足，要严格规范法律援助案件审查审批和指派工作，要强化法律援助案件结案的质量审查，把案卷质量与案件补贴发放紧密对接，切实提高办案法律文书质量。
- （三）加强教育培训。要重视法律援助业务技能和管理培训，加强业务研讨和经验交流，提高法律援助人员业务能力和管理水平，促进法律援助质量的提升。
- （四）严格规范管理。要严格按照《全国民事行政法律援助服务规范》《全国刑事法律援助服务规范》和《安徽省法律援助案件管理质量标准（试行）》等规范性文件要求，进一步完善管理和评查机制，加强归档案卷管理，确保入卷材料真实、完整、规范。
- 黄山市司法局
- 2022年12月14日
皖公网安备34100002000108号
