祁门县司法局：党建引领筑根基 复议为民促和谐

行政复议是化解行政争议的“主渠道”，更是连接政府与群众的“连心桥”。2025年以来，祁门县司法局以党建品牌“五法先锋基层行”为引领，坚持“调解优先、应调尽调”的工作思路，将行政复议与基层治理深度融合，推动行政争议实质性化解。2025年一季度，祁门县新收行政复议案件同比增长21.4%，其中5.9%的复议申请通过收案前调解成功或受理前撤回方式得以化解。截至4月底，已办结案件中调解和解率达37.5%，行政复议化解行政争议“主渠道”作用得到彰显。

党建赋能，五“法”先锋筑牢调解根基。“五法先锋基层行”党建品牌活动包括法治宣传、法律服务、法律援助、纠纷化解和工作重心下沉五个方面，这些举措为行政复议调解工作奠定了坚实基础。在法治宣传领域，祁门县司法局紧扣年度普法主题，创新开展“法润乡村四季亲子游”等特色活动，安排党员参与志愿服务。实施“纠纷化解在基层工程”，推动党员干部常态化深入一线，提前介入矛盾隐患排查，从源头减少行政争议发生。构建“1名村（居）党员法律顾问 + N名党员法律明白人”结对模式，累计培养“党员法律明白人”700余名，提高公民法治素养。这使得群众在面对行政争议时，能够更好地理解法律程序，理性表达诉求，为调解工作创造了良好的法治环境。

队伍建设，党员带头锻造调解铁军。祁门县司法局坚持“党组织谋划在先，党组织书记示范在先，党员干部冲锋在先”，推动党建与业务工作深度融合。为打通服务群众“最后一公里”，局党组书记牵头主抓，在公共法律服务中心及18个司法所设立行政复议代办点服务窗口，实现行政复议受理服务全覆盖。党员干部充分发挥先锋模范作用，主动承担难案、要案、复杂案件办理任务。坚持“以老带新”，发挥老党员“传帮带”作用，通过“三会一课”等载体强化政治学习，开展培训提升业务能力，确保复议队伍政治坚定、业务过硬。

复议为民，温情司法彰显人文关怀。祁门县司法局以“复议为民”为宗旨，推出系列便民利民举措。推行“容缺受理”机制，对材料不全的群众实行“先收后补”，避免来回跑腿。针对未成年人违法案件，启动“实质性化解联动机制”。在某治安处罚案中，鉴于当事人已与第三人民事和解且系未成年人，司法局建议公安机关变更为不予处罚，以“柔性执法”护航青春成长。设立涉企案件“绿色通道”，针对涉企行政争议组织听证会，邀请企业、行政部门、法律顾问多方参与，保障企业知情权、参与权。2025年，通过“绿色通道”快速办结涉企案件5件，帮助企业挽回经济损失16.5万元。

“行政争议化解不仅是法律问题，更是民生工程。”祁门县司法局局长表示，“我们将以‘五法先锋’为笔，书写新时代‘枫桥经验’的祁门答卷，让法治阳光照进群众心坎。”