关于公开征求《黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)》意见建议的公告

征集时间:[ 2026-06-25 00:00 ] 至 [ 2026-07-24 00:00 ] 状态:已结束 信息来源: 市司法局

根据《安徽省行政规范性文件管理办法》(省政府令第320号)、《黄山市行政规范性文件管理办法》(黄政办〔20251号)市司法局牵头对截至2026520日现行有效的市政府行政规范性文件进行了全面清理,并起草《黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见

一、征求意见时间

2026625日至724日。

二、提出意见的方式

1.信函方式:将书面意见寄至黄山市司法局地方立法科(邮政编码:245000),并请在信封上注明《关于市政府行政规范性文件清理意见(征求意见稿)》。

2.电邮方式:将书面意见邮至hsssfjlfk@163.com

3.电话方式:直接通过电话与市司法局地方立法科联系,联系电话:0559-2333711,联系人:吴丽玲

4.网站征集渠道:在网站征集正文底部发布意见版块中直接留言。

特此公告。

 

附件:1.黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)

2.关于《黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性 文件清理结果的决定(征求意见稿)》的起草说明

                                                        黄山市司法局

               2026625


黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)

 

各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山高新区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:

根据《安徽省行政规范性文件管理办法》(省政府令第320号),市政府对截至2026520日现行有效的市政府行政规范性文件进行了全面清理。现将清理结果予以公布。

决定废止和宣布失效的市政府行政规范性文件不再作为实施行政管理的依据。标注试行和暂行的市政府行政规范性文件有效期延长两年。决定修改的市政府行政规范性文件,责任部门要按计划将修订草案提请市政府审议。

 

附件1.决定保留的市政府行政规范性文件目录(共109件)

2.决定修改的市政府行政规范性文件目录(共14件)

3.决定废止的市政府行政规范性文件目录(共29件)

4.决定宣布失效的市政府行政规范性文件目录(共3件)

 

2026年 月 日

 


附件1

决定保留的市政府行政规范性文件目录

(共109件)

序号

文件名称

发文字号

发文日期

1

黄山市村集体财务管理暂行办法

黄政〔200441

2004128

2

黄山新城区被征地农民基本养老保险实施办法(暂行)

黄政办〔200564

200585

3

黄山市市直事业单位人员聘用制度暂行办法

黄政〔20075

2007111

4

黄山市公共场所禁(控)烟管理暂行办法

黄政〔200724

2007106

5

黄山市城市供水管理办法

黄政〔200729

2007118

6

黄山市优待扶助残疾人若干规定

黄政〔200735

20071220

7

黄山市中心城区城镇住房用地登记发证工作暂行办法

黄政〔200818

2008817

8

黄山市城市房屋安全鉴定管理规定

黄山市人民政府令第42

2009924

9

黄山市行政执法协调规定

黄政〔200928

20091216

10

黄山市行政执法责任追究办法

黄政〔200929

20091216

11

黄山市重大活动档案管理办法

黄政〔20107

2010326

12

黄山市加快推进养老服务体系建设办法(试行)

黄政秘〔201190

20111129

13

黄山市重大建设项目档案管理办法

黄政秘〔20125

2012112

14

黄山市城乡规划管理办法

黄山市人民政府令第50

20121231

15

黄山市中心城区经济适用住房上市交易管理暂行办法

黄政办秘〔20143

2014218

16

关于加强景区未开放区域安全管理禁止进入没有安全保障区域开展游览活动的通知

黄政办明电〔201419

201444

17

关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见

黄政〔201417

2014522

18

黄山市古村落保护、徽州古建筑认领保护利用、徽州古建筑迁移保护利用、徽州古建筑抢修保护利用办法

黄政办〔20148

2014928

19

关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见

黄政〔201447

20141211

20

关于加快发展养老服务业的实施意见

黄政〔201535

2015810

21

关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见

黄政〔201536

2015810

22

黄山市人民政府重大事项决策档案管理办法(试行)

黄政办秘〔201544

2015827

23

关于推进棚户区改造货币化安置的指导意见

黄政办秘〔201562

20151118

24

关于促进慈善事业健康发展的实施意见

黄政〔201577

20151229

25

关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

黄政〔201574

20151231

26

关于全面建立临时救助制度的通知

黄政秘〔201632

201684

27

黄山市单位和个人住房公积金失信行为管理暂行办法

黄政办秘〔201651

2016824

28

关于进一步加强物业管理工作的实施意见

黄政办秘〔201665

2016109

29

关于中小学教师无校籍管理改革的实施意见

黄政办〔201636

20161116

30

关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见

黄政秘〔201651

20161226

31

黄山市重大行政执法决定法制审核规定

黄政办秘〔201712

2017327

32

市政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法

黄政办秘〔201713

2017327

33

黄山市数字化城市管理实施办法

黄政办秘〔2017103

20171110

34

黄山市农村饮水安全工程运行管理办法

黄政办秘〔2017120

20171213

35

黄山市政府合同合法性审查程序规定

黄政办秘〔201823

201832

36

黄山市人民政府重大行政决策公众参与程序规定

黄政办秘〔201831

2018321

37

黄山市市直机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)

黄政办秘〔201871

2018525

38

关于加快发展和规范中心城区住房租赁市场的实施意见

黄政办秘〔201884

2018621

39

黄山市住宅小区配套幼儿园建设管理办法

黄政办秘〔2018104

2018731

40

黄山市民航发展专项资金使用管理暂行办法

黄政办秘〔2018109

2018813

41

黄山市人民政府法律顾问工作规则

黄政办秘〔2018170

20181221

42

黄山市城市容貌标准

黄政办〔201845

20181224

43

黄山市城市地下综合管廊管理暂行办法

黄政办〔201847

20181226

44

黄山市海绵城市建设管理暂行办法

黄政办〔201848

20181226

45

黄山市徽州古建筑保护利用档案管理办法

黄政办〔20193

2019112

46

黄山市城镇二次供水管理办法

黄政办〔20194

2019128

47

黄山市城市商业网点管理办法

黄政办〔201911

2019410

48

黄山市市级财政性资金审批管理办法

黄政办〔20202

2020110

49

黄山市中心城区国有土地上房屋征收与补偿规定

黄政办〔20209

2020521

50

黄山市政府立法后评估办法

黄政办〔202016

2020730

51

黄山市医保基金监管信用评价办法(试行)

黄政办〔202024

20201026

52

黄山市人民政府重大行政决策后评估暂行办法

黄政办〔202022

20201027

53

黄山市人民政府重大行政决策终身责任追究和责任倒查暂行办法

黄政办〔202023

20201027

54

黄山市行政执法辅助人员管理办法(试行)

黄政办〔202026

20201110

55

关于落实和衔接国务院省政府取消和下放行政许可事项的通知

黄政〔20211

2021111

56

黄山市自然资源统一确权登记总体工作方案

黄政〔20213

2021119

57

关于加强行政立法工作的实施意见

黄政〔20214

2021125

58

关于促进徽派古建产业高质量发展的实施意见

黄政办秘〔202116

202147

59

黄山市重大行政决策合法性审查程序规定

黄政办〔202112

202199

60

承接安徽省人民政府委托用地审批权实施方案

黄政秘〔202141

2021922

61

黄山市旅游景区应急救援指导意见、 黄山市山岳型景区救援费用追偿工作指导意见

黄政办〔202120

20211118

62

黄山市旅游管理领域相对集中行政处罚权工作实施方案

黄政办秘〔202217

202241

63

黄山市按比例安排残疾人就业办法(修订)

黄政办〔202228

2022616

64

黄山市市级粮食储备管理办法

黄政办〔202231

2022625

65

黄山市人民政府行政立法和重大行政决策咨询论证专家库管理办法

黄政办〔202239

2022822

66

关于调整屯溪区等区域城镇土地使用税税额标准的通知

黄政秘〔202231

202297

67

黄山市发展绿色建筑管理办法

黄政办〔202243

2022929

68

黄山市重特大疾病医疗保险和救助实施办法

黄政办〔202241

2022930

69

黄山市乡镇自用船舶安全管理办法(试行)

黄政办〔202244

2022108

70

黄山市市级预算稳定调节基金管理办法

黄政办〔202251

20221122

71

黄山市政务信息化项目建设管理办法

黄政办〔20231

202315

72

关于实施无偿献血激励政策的通知

黄政办〔20237

2023412

73

黄山市公共资源交易监督管理办法

黄政办〔20238

2023414

74

黄山市市场主体信用合规建设指引

黄政办〔202310

2023512

75

关于新建昌景黄铁路(安徽段)线路安全保护区补充划定情况的通告

黄政秘〔202323

2023720

76

黄山市人民政府质量奖管理办法

黄政办〔202316

2023816

77

黄山市市级财政结转结余资金管理办法

黄政办〔202318

2023913

78

黄山市农村产权交易管理办法(修订)、黄山市农村产权交易问责办法(修订)

黄政办〔202320

20231019

79

黄山风景区南大门旅游专线客运管理办法

黄政办〔202322

20231115

80

黄山市公共租赁住房管理办法

黄政办〔202323

20231215

81

黄山市研学旅行管理暂行办法

黄政办〔202324

20231227

82

黄山市地名管理实施细则

黄政办〔202325

20231229

83

黄山市殡葬管理实施细则

黄政办〔202326

20231229

84

黄山市参加省级及以上体育比赛奖励办法

黄政办〔20241

202412

85

黄山市公共资源交易目录(2024版)

黄政办〔20244

202436

86

黄山高新区符合条件的被征地农民社会保障对象基本养老保险缴费补贴政策

黄政办〔20245

2024313

87

黄山市徽州古建筑保护利用专项资金管理办法

黄政办〔20249

2024730

88

黄山市旅游管理领域相对集中行政处罚权暂行办法

黄政办〔202410

2024913

89

黄山市中心城区(屯溪区、高新区)公交企业成本规制办法

黄政办〔202411

2024918

90

黄山市消火栓建设和管理维护规定

黄政办〔202413

20241018

91

黄山市建设项目容积率计算规则

黄政办〔202414

20241118

92

黄山风景区特许经营管理暂行办法

黄政办〔202415

20241125

93

黄山市人民政府办公室关于建立健全全市消防救援队伍职业保障机制的实施意见

黄政办〔202420

20241231

94

黄山市文学艺术精品奖励办法

黄政办〔202417

20241231

95

黄山市社会科学优秀成果评定办法

黄政办〔202418

20241231

96

黄山市行政规范性文件管理办法

黄政办〔20251

2025110

97

黄山市市属企业重大事项监督管理办法

黄政办〔20254

2025611

98

黄山市防雷减灾管理办法

黄政办〔20257

2025925

99

黄山市城市节约用水管理办法

黄政办〔20258

20251211

100

黄山市人民政府办公室关于实施信用合规公示企业联合激励的意见

黄政办〔20259

20251221

101

黄山市促进工业转型发展若干政策

黄政办〔202510

20251231

102

黄山市燃放烟花爆竹管理规定

黄政办〔20261

2026111

103

黄山屯溪国际机场净空和电磁环境保护管理规定

黄政办〔20262

2026118

104

黄山市征收农村村民住宅补偿安置办法

黄政办〔20263

2026213

105

杭黄绿色产业园新兴产业培育风险补偿资金池管理办法

黄政办〔20264

2026214

106

黄山市市级产业基金管理办法

黄政办〔20266

2026225

107

黄山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则

黄政办〔20269

2026327

108

黄山市巡游出租汽车客运管理实施办法

黄政办〔20268

2026327

109

黄山市中心城区(屯溪组团)互联网租赁自行车管理办法

黄政办〔202610

2026414


附件2

决定修改的市政府行政规范性文件目录

(共14件)

序号

文件名称

发文字号

发文日期

1

黄山市旅游促销资金管理暂行办法

黄政办〔200739

2007723

2

黄山市城市污水处理费征收管理办法

黄政〔200728

20071031

3

黄山市地下水资源管理办法

黄政〔200731

20071130

4

黄山市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施方案(试行)

黄政办〔201114

2011622

5

关于进一步加快摄影产业发展的意见

黄政办〔201411

2014122

6

黄山市城市建筑垃圾(工程渣土)管理办法

黄政办秘〔201726

2017425

7

关于划定高污染燃料禁燃区的通告

黄政秘〔20191

201913

8

关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告

黄政秘〔20205

2020213

9

新安江流域水排污权有偿使用和交易管理办法(试点)

黄政办〔202020

202097

10

黄山市支持生物医药产业发展若干政策(试行)

黄政办〔202027

20201117

11

黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法

黄政办〔20223

2022214

12

关于推进全市农药集中配送工作的实施意见

黄政办秘〔202342

20231222

13

黄山市影视(网络微短剧)产业发展扶持政策清单(之一)

黄政办〔202412

2024924

14

黄山市促进服务业高质量发展若干措施

黄政办〔202419

20241231


附件3

决定废止的市政府行政规范性文件目录

(共29件)

序号

文件名称

发文字号

发文日期

1

黄山市城镇退役士兵自谋职业实施细则

黄政办〔200328

2003429

2

黄山市行政许可实施程序若干规定

黄山市人民政府令第27

2004629

3

黄山市行政许可听证程序规定

黄山市人民政府令第28

2004629

4

黄山市实施行政许可公开规定

黄山市人民政府令第29

2004629

5

黄山市行政许可监督检查办法

黄山市人民政府令第30

2004629

6

黄山市行政许可过错责任追究办法

黄山市人民政府令第31

2004629

7

黄山市中心城区户外广告设施设置管理暂行办法

黄山市人民政府令第36

20041018

8

黄山市中心城区建设资金解交拨付管理办法

黄政办〔200521

2005316

9

黄山市城市建设档案管理暂行办法

黄政秘〔2006114

2006814

10

黄山市中心城区城市生活垃圾处理费征收办法(试行)

黄政办〔200720

2007529

11

黄山市房屋专项维修资金管理办法

黄山市人民政府令第48

20121213

12

关于进一步强化土地节约集约利用工作的实施意见

黄政〔20141

201417

13

关于加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见

黄政秘〔201420

201491

14

黄山市高铁黄山北站地区综合管理暂行办法

黄政办秘〔201555

20151014

15

黄山市水污染防治工作方案

黄政秘〔201550

20151229

16

关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见

黄政〔201650

2016920

17

黄山市人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见

黄政办〔201718

2017410

18

黄山市城市控制性详细规划编制审批管理暂行办法

黄政办秘〔201745

201777

19

关于进一步完善计划生育利益导向机制促进计划生育家庭发展的通知

黄政秘〔201740

20171010

20

黄山市人民政府办公室关于创优四最营商环境的实施意见

黄政〔201764

20171101

21

黄山市农村集体资产清产核资工作实施方案

黄政办秘〔201858

201852

22

黄山市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案(试行)

黄政办〔201913

2019617

23

黄山市生活垃圾分类管理暂行办法

黄政办〔201918

2019826

24

关于秸秆禁烧工作的通告

黄政秘〔202015

202057

25

黄山市青少年科技创新市长奖评审办法(试行)

黄政办〔20222

2022211

26

黄山市稳住经济一揽子政策措施工作方案

黄政〔20221

2022609

27

黄山市助推企业稳生产拓市场扩投资现开门红若干政策

黄政办〔20232

2023131

28

黄山市促进夜间经济发展若干措施

黄政办〔202311

2023519

29

黄山市人民政府办公室关于印发黄山市秸秆变肉暨肉牛振兴计划实施方案的通知

黄政办秘〔202426

2024710


附件4

决定宣布失效的市政府行政规范性文件目录

(共3件)

序号

文件名称

发文字号

发文日期

备注

1

创业黄山行动方案

黄政〔202270

20221129

有效期至20251231日。

2

黄山市促进人力资源服务业高质量发展的若干政策措施

黄政办〔202317

2023912

有效期至20251231日。

3

关于贯彻支持技工强省建设若干政策的实施意见

黄政〔202458

20241015

有效期至20251231日。

 

 

关于黄山市人民政府关于公布市政府

行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)》的起草说明

 

根据《安徽省行政规范性文件管理办法》(省政府令第320号)、《黄山市行政规范性文件管理办法》(黄政办〔20251号)有关规定,市司法局组织截至2026520日现行有效的市政府行政规范性文件开展全面清理,并起草了黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)》以下简称《决定(征求意见稿)》现就有关情况说明如下:

一、出台背景

《安徽省行政规范性文件管理办法》《黄山市行政规范性文件管理办法》均规定,制定机关应当根据全面深化改革、全面依法治市要求和经济社会发展需要,每2年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理,根据实际情况作出保留、修改、废止或者宣布失效的决定。按照前述清理工作要求,202661日,市政府办公室印发《关于做好全市行政规范性文件全面清理工作的通知》,市司法局牵头组织开展2026全市行政规范性文件全面清理工作,结合前期各清理责任单位报送的清理建议,并结合涉生态环境法典清理情况,我局起草了《决定(征求意见稿)》

、清理标准

按照《黄山市行政规范性文件管理办法》第三十条、三十一条、三十二条和三十三条规定标准进行清理。

、清理过程

(一)安排部署。提请市政府办公室印发清理工作通知,明确清理范围、清理主体、清理步骤及有关要求等。

(二)初步清理。由各起草部门(实施部门)对市政府行政规范性文件进行初步清理并报送初步清理意见。

(三)审核认定。市司法局对各单位报送的清理建议进行审核评估,提出审核意见,并形成清理结果建议。

(四)审议上报。市司法局按法定程序向市政府提请审议清理结果建议,经市政府审议后及时公布清理结果。

、清理结果

本次清理拟保留市政府行政规范性文件109件,拟修改市政府行政规范性文件14件,拟废止市政府行政规范性文件29件,拟宣布失效市政府行政规范性文件3件。

 


 

 

结果反馈

反馈时间:2026-07-27 09:08

2026年6月25日至7月24日,我机关发布《关于公开征求<黄山市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定(征求意见稿)>意见建议的公告》,通过网站、电子邮箱、电话、信函等形式,向社会各界公开征求意见。意见征集期间,我机关未收到意见建议。