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索 引  号: 003138830/201912-00023 信息分类: 部门文件 / 公安、安全、司法 / 公民 / 其他
发布机构: 黄山市司法局 发文日期:
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名       称: 黄山市司法局 黄山市财政局关于印发2019年度《黄山市城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价办法和评价指标》的通知
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黄山市司法局 黄山市财政局关于印发2019年度《黄山市城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价办法和评价指标》的通知

发布机构:    黄山市司法局     发布日期:2019-12-11 10:59     信息来源: 市司法局     浏览次数:4087

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黄山市城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价办法


第一章  总则


第一条  为加强黄山市城乡困难群体法律援助民生工程绩效管理,提高项目效益,根据中央改善民生决策部署和省民生工程有关要求,以及省司法厅、省财政厅关于《城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》(民生办〔2019〕1号)、《安徽省民生工作领导小组办公室关于加强有关民生工作和民生工程精细管理的通知》(民生办〔2019〕7号)、省司法厅《关于2019年度城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价有关工作的通知》、《黄山市2019年度民生工程实施情况考核办法》(黄民生﹝2019﹞4号)、黄山市《2019年城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》(黄司法援〔2019〕13号)等规定,制定本办法。

第二条  总体要求:聚焦绩效目标,坚持问题导向,通过实施绩效评价,进一步完善政策体系,健全工作机制,强化政策落实。完成年度目标任务,法律援助范围进一步扩大,法律援助案件质量符合标准,法律援助基本公共服务均等化格局进一步完善。

第三条 基本原则

(一)分级管理,各负其责。按照《黄山市2019年度民生工程实施情况考核办法》文件要求,市民生办、市司法局、市财政局、区县落实相关工作任务。

(二)定性分析,定量评分。采取定性和定量相结合,定量为主的方法开展绩效评价,市级形成项目评分和各区县评分。

(三)目标导向,加强监控。注重目标导向,绩效目标应指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。注重日常监控,目标监控应体系健全、责任明确、动态监控、程序调整、结果反馈。


第二章  评价对象、内容和依据


第四条  绩效自评对象是7个区县的城乡困难群体法律援助项目实施情况。第三方绩效评价对象为7个区县。

第五条  绩效评价的主要内容包括:

(一)项目投入情况。主要包括绩效目标合理性、绩效指标明确性、资金落实等指标。

(二)项目过程情况。主要包括便民服务体系建设、案件结构、刑事法援、财务管理、其他管理等指标。

(三)项目产出情况。主要包括办案数量完成率、结案率、优秀案例、案例库案例、案件质量等指标。

(四)项目效果情况。主要包括社会效益、可持续影响、社会满意度等指标。

第六条  绩效评价的依据包括:

(一)安徽省人民政府关于实施民生工程的通知;

(二)黄山市人民政府关于实施民生工程的通知;

(三)市政府与各区县政府签订的民生工程目标责任书;

(四)《2019年城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》(市司法局 市财政局 黄司法援〔2019〕13号);

(五)《中华人民共和国预算法》、《安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法》;

(六)《安徽省法律援助条例》(2016年11月10日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订);

(七)《关于完善法律援助制度的实施意见》(安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅 皖办发〔2016〕13号);

(八)《关于完善法律援助制度的实施意见》(黄山市委办公厅、黄山市政府办公厅 黄办〔2016〕27号);

(九)其他有关资料。


第三章  评价指标


第七条  评价指标根据《安徽省财政厅关于印发<安徽省财政支出绩效评价指标框架>的通知》要求,遵循相关性、重要性、可比性、经济性和系统性原则,结合本专项的特点编制形成。

第八条  本专项评价指标由4个一级指标、12个二级指标、26个三级指标构成(详见评价指标表)。

第九条  绩效评价综合采用比较法、专家评议法、公众评判法、成本效益法等方法进行。


第四章  评价的组织实施


第十条  按照省司法厅《关于2019年度城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价有关工作的通知》、市民生工作领导小组《黄山市2019年度民生工程实施情况考核办法》和《关于做好2019年33项民生工程单项考核相关工作的通知》要求,各区县司法局会同财政局于12月20日前完成城乡困难群体法律援助民生工程绩效自评,12月22日前将自评结果、绩效评价报告和总结等材料书面报市司法局、市财政局。市司法局会同市财政局于12月25日前完成对各区县的绩效评价,并于12月31日前将考核分值结果、绩效评价报告书面盖章并经主要负责人签字后送市民生办。

第十一条  开展自评和第三方绩效评价,均应按本评价办法及所附的评价指标进行,不得擅自修改。


第五章  评价结果运用


第十三条  绩效评价采用百分制,满分100分,按得分的高低依次分为优秀(S≥85)、良好(85>S≥75)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四个等级。

第十四条  城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价结果纳入全市司法行政工作总体考核。

第十五条  绩效评价结果作为调整民生工程项目,编制下一年度预算和分配专项资金的重要依据。对于各地绩效自评和第三方绩效评价结果差距较大情况,认真分析原因。

第十六条  针对绩效评价中发现的问题,市司法局将认真梳理、分析和总结。对涉及政策制度层面的问题,市司法局将进一步研究完善;对涉及地方实施方面的问题,将督促有关区县限期整改。  


第六章  附则


第十七条  本办法由市司法局会同市财政局负责解释。